论落实

落实的问题，是一个十分重要的问题。它关系到能否把建设有中国特色社会主义事业继续推向前进并取得最终胜利的大问题。落实的问题，也是一个老生常谈的问题，群众最担心、最不满意的也就是有些地方党的政策落实不到位或根本不落实的问题。那么，究竟什么是落实？为什么要强调抓落实？如何才能抓好落实呢？

落实，顾名思义就是指落到实处。我们这里所说的落实，主要是指对党的理论、路线、方针、政策的贯彻执行。也就是要求在实际工作中把党的理论、路线、方针、政策化为具体行动，通过扎实工作和不懈努力，不断推进党的事业。尽管贯彻执行党的路线、方针、政策乃是全体党员应尽的责任和义务，但毫无疑问，党员领导干部和各级党政领导机关担负的责任更为重大。从这个意义上说，落实又主要指的是各级领导干部和党政机关对党的路线、方针、政策的贯彻执行。

强调抓落实，是我们党的一项基本要求和基本方法。我们党历来强调理论与实践的统一，知和行的统一；强调言行一致，表里如一，言必行，行必果；反对言行不一，表里不一；强调实干兴邦，空谈误国；强调不仅要解决“过河”的问题，而且要解决“桥”的问题；强调要一切从实际出发，创造性地贯彻执行党的路线、方针、政策。所有这些都包含着对落实问题的高度重视，都反映了我们党把落实作为实现党的领导的基本途径。

强调抓落实，是我们党的光荣传统和优良作风。中国共产党章程明确指出，共产党员、党的干部和党的各级组织，必须坚决地、无条件地贯彻执行党的决议和路线、方针、政策。我们党的几代领导集体都十分强调抓落实。毛泽东同志指出，对主要工作一定要抓紧，“抓而不紧，等于不抓”。他又说，“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’”。邓小平同志指出：“各级党委、政治委员要加强领导，亲自动手，狠抓落实。”江泽民同志指出，“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。”认真贯彻落实党的路线、方针、政策，历来是我们党的好传统、好作风，也是我们党的一大政治优势。中国革命的胜利，社会主义建设伟大成就的取得，很重要的一条就在于我们党落实搞得好，能“说得到，做得到”。

强调抓落实，是马克思主义认识论的本质要求。马克思主义不仅强调认识世界和解释世界，而且强调改造世界。正如马克思所言：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改造世界。”党的理论，党所制定的路线、方针、政策，都是实践经验的总结与升华，是对客观规律的揭示，属于认识世界和解释世界的范畴，是认识上的第一次飞跃；而落实则是要把理论、路线、方针、政策化作具体的行动，属于改造世界的范畴，是认识上的第二次飞跃。马克思主义认为，从理性认识到实践的飞跃，也就是我们所讲的贯彻落实党的理论、路线、方针、政策的过程，是更为关键、更为重要的一步。从党的理论的确立、党的路线、方针、政策的制定，到在实践中贯彻执行，有机构成了认识的一个完整过程。将二者割裂开来，或者只重视一个方面而忽视另一个方面，都将从根本上背离马克思主义的认识论。党的理论、党所制定的路线、方针、政策，既是党的主张，更是改造客观世界的武器和工具，其根本目的就在于应用，在于运用它们来发展社会主义社会的生产力，增强社会主义国家的综合国力和提高全体人民的物质文化生活水平。落实，就是实践党的理论、路线、方针和政策。如果不落实或者落实不力，再好的理论，再好的政策，也体现不出其价值，发挥不了应有的作用。因此，各级领导干部必须高度重视落实问题，全面准确积极地贯彻执行党的理论和党所制定的路线、方针、政策。

如何才能搞好落实，这既是一个理论问题，也是一个实际问题，既要解决思想认识的问题，也要解决工作方法的问题。

解决落实问题，一定要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的学习，夯实理论功底，不断提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。江泽民同志明确指出：“有了理论上的清醒和坚定，才能更加自觉地贯彻党的路线方针政策。”马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是党的路线、方针、政策的思想理论基础，也是各级领导干部全面准确理解和积极贯彻落实党的路线、方针、政策的思想理论基础。解决落实问题，首要的一条是认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，提高领导干部的思想政治素质。当前，特别要学习好江泽民同志“三个代表”的重要思想，从“三个代表”的高度来理解、把握党的路线、方针、政策，把贯彻落实党的路线、方针、政策提高到始终当好“三个代表”的高度来认识，从而把落实党的路线、方针、政策变成自己的自觉行动。

解决落实问题，一定要有强烈的责任感、使命感、紧迫感，一种时不我待的精神。党的理论、路线特别是各项方针、政策，都是从我国改革开放和现代化建设的现实需要出发制定的，代表了中国先进社会生产力的发展要求，代表了中国先进文化的前进方向，代表了中国最广大人民的根本利益，是实现民族振兴、中华腾飞的根本保证。对于中央的重大部署和工作安排，咬定青山不放松，把各个环节的工作抓紧抓实，一级一级地抓，一步一步地抓，一环一环地抓，才能抓出实效，达到目的。要总结新经验，创造新办法，寻找新路子。把贯彻落实党的路线、方针、政策的过程变成不断开创各地区、各部门工作新局面的过程。